習近平總書記近日在江蘇視察時發表的重要講話,為江蘇未來發展勾畫“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新藍圖,賦予江蘇“兩個率先”的光榮使命,向全省上下發出“邁上新臺階,建設新江蘇”的動員令。
  美好前景令人憧憬,光榮使命催人奮進。連日來,出席省委十二屆九次全會的全體與會同志,圍繞省委書記羅志軍代表省委常委會所作的講話和羅志軍書記、李學勇省長關於明年經濟工作的部署,展開熱烈討論。大家紛紛表示,要按照總書記對江蘇工作的新要求,切實增強不辱使命的發展信心,牢記肩負的光榮責任,把“邁上新臺階、建設新江蘇”鮮明地寫在江蘇發展的旗幟上,一步一個腳印把總書記勾畫的美好藍圖化為現實。
  牢記“兩個率先”光榮使命,不斷開闢發展新境界
  這次總書記把“兩個率先”上升到江蘇的“光榮使命”,既充分說明中央對江蘇發展的要求十分明確、一以貫之,更是充分肯定江蘇的實踐成果、寄予新的更高期許。
  無錫市委副書記、市委政法委書記蔣洪亮表示,無錫作為蘇南發達地區,向來有敢闖敢試的光榮傳統,一定要增強歷史責任感和時代緊迫感,勇於探索、敢於擔當,在新一輪徵程中增創新優勢;江陰市委書記周鐵根認為,江陰將處理好傳統產業與新興產業、經濟發展與民生保障、城市發展與農村發展等方面關係,加大統籌協調力度,深化、細化“兩個率先”各項重點任務。
  來自蘇中、蘇北地區的代表清醒判斷自身所處的發展階段和歷史方位,感受到沉甸甸的歷史責任。南通市市長張國華說,南通要積極適應新常態,主動作為求突破,為全省“兩個率先”大局作出貢獻。南通雖然近年發展變化很大,但與先進地區相比還存在很多不足。要認真找差距、找不足、定目標,在短、軟、缺的領域進一步發力,使各項事業都能再上新臺階。
  “淮安要在全省‘兩個率先’光榮使命中貢獻更多份額。”淮安市委書記姚曉東說,淮安近年很多經濟發展增幅指標都位居全省前列,經濟發展新常態下,淮安既有順勢而為的基礎,又有乘勢而上的條件。要在經濟發展擴量提質上再下工夫,通過深化改革進一步迸發活力。
  省政府參事室主任宋林飛曾參與江蘇“兩個率先”有關指標體系的研究制定。他認為,總書記把“兩個率先”上升到江蘇的光榮使命,不僅表明中央對江蘇“兩個率先”發展定位和發展要求一以貫之,而且賦予江蘇“為全國發展探路”的歷史使命。我們必須在改革創新上有新突破,不僅要選準發展路徑,而且要實現路徑優化,確保先行先試能取得成功。
  準確把握最新定位,建設“強富美高”新江蘇
  總書記提出“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位,激發江蘇人民的發展熱情和創造熱情。
  省發改委主任陳震寧認為,“新江蘇”的目標定位,既立足當前,符合江蘇發展階段的基本特征,又登高望遠,是江蘇人民的共同嚮往和熱切期盼。它體現黨的十八大“五位一體”的原則要求,也是對江蘇“兩個率先”發展取向的明確指引,具有強大的號召力、凝聚力和推動力。經濟強是必不可少的物質基礎;百姓富是發展的宗旨所在和根本落腳點;環境美呼應全社會對發展進程中突出問題的高度關註;社會文明程度高則體現中央對人的現代化的高度重視。這四個方面相互關聯、相輔相成、相得益彰,是江蘇長期以來兩個文明一起抓的題中應有之義,使我們的奮鬥目標更加形象可感、深入人心。
  對照“新江蘇”的目標,常熟市委書記惠建林主動找差距:常熟經濟總量大,但質量和效益需要進一步提升;民生保障水平較高,但老百姓認可度要進一步提升;環境保護花了很大力氣,但生態環境還需進一步優化。向“新江蘇”邁進,關鍵要提高工作的系統性、整體性。各項工作關聯性很強,僅僅單一、單向考慮,不會取得預期效果。常熟將加大統籌力度,把各項基礎性工作做得更加扎實,讓更多的老百姓認可和滿意。
  吳中區國土面積多達2200平方公里,但近1500平方公里是太湖水域,陸地面積中1/2是生態紅線保護區域。“沒有美麗太湖就沒有美麗吳江。”在區委書記俞杏楠看來,推動以保護太湖水環境治理為核心的生態文明建設是吳中的頭等大事,該區每年拿出10多億元治理太湖,正在編製全區生態資產負債表,確保生態資產保值增值。
  勇攀新高,把“五個邁上新臺階”落到實處
  總書記明確要求江蘇在推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面邁上新臺階,既是更高的期望,又是有力的鞭策。如何充分發揮和放大優勢、著力拉長和補齊短板,向更高水平和層次攀登?在冷靜的思考、熱烈的討論中,代表們的思路舉措越來越明晰。
  鎮江市市長朱曉明說,我們要努力實現總書記視察鎮江效應最大化,把全市上下昂揚的精氣神保持好、維護好,以“堅持生態領先、推進特色發展”為路徑,向著建設現代化山水花園城市邁進。要以生態文明綜合改革試點為契機,推動生態文明建設走在前、當示範;以產業集聚集中集約發展為主抓手,打造科學發展新的增長極;以蘇南自主創新示範區建設為重大機遇,為創新發展增添新動力;以發展亞夫在線聯盟、推廣戴莊經驗為重點,推動丘陵山區農業綜合開髮結出新碩果;以深化醫改為突破,在改善民生上取得新成效;以全面從嚴治黨為新要求,在幹部隊伍建設、反腐倡廉建設、基層黨建等方面走扎實、當先進。
  連雲港市經信委主任左軍表示,連雲港地處“一帶一路”交匯點,面臨著國家一帶一路建設和實施沿海開發兩大國家戰略疊加的機遇,要努力在服務企業、項目建設、產業集聚、平臺建設、轉型升級和營造良好工業氛圍六個方面求突破。
  常州市發改委主任戴士福說,最近常州提出“三優三安兩提升”民生實事: 優質教育、優質醫療、優質養老,安心食品藥品、安心飲用水、安心社會治安,提升生態綠城建設水平、提升大氣環境質量。
  省農委副主任祝保平認為,現代農業建設再上新臺階,要通過創新來提升“三農”工作的思路和水平,不僅思路要創新以適應經濟新常態,而且要拓寬視野,借鑒國際經驗;要通過改革形成新的體制機制,促進現代農業產業體系的發展;要從實踐出發,尊重農民群眾的創新創造,提煉總結推廣全省各地的好做法好經驗。
  省委黨史工辦主任崔廣懷說,江蘇具有光榮革命傳統,黨史人物群星輝映,要用好用活豐富的黨史資源,使社會主義核心價值觀教育更加具有震撼人心、塑造靈魂的作用;突出江蘇特色、鄉土氣息和區域文化底蘊,以新視角拓展黨史研究功能,多出精品力作,充分發揮黨史以史鑒今、資政育人的功能。
  總書記在江蘇視察期間,首次提出“全面從嚴治黨”的新思想新論斷。南京市委常委、市紀委書記龍翔表示,要堅持經濟發展和反腐敗鬥爭雙引擎驅動,真正實現又好又快發展;加大作風檢查和案件查辦工作力度,不僅要加強工作力量,工作理念和方式方法上也要創新;統籌推進紀檢監察體制改革和隊伍建設,為完成新的歷史使命提供堅強的體制基礎和隊伍保障。
  大力轉方式調結構,引領經濟發展新常態
  中央提出我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷。如何認識新常態、適應新常態、引領新常態,是一道重要課題。這次省委全會,也對做好明年經濟工作作出了具體部署。與會同志表示,要以學習貫徹總書記視察江蘇重要講話精神為動力,主動適應經濟新常態,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,推動江蘇經濟在中高速增長中邁向中高端水平。
  新常態下推動經濟發展,轉方式、調結構最為關鍵。昆山經濟總量走在全國縣域經濟前列,但對照總書記對江蘇工作的新要求,還有提質增效的空間和潛力。“今年全省一般貿易比重首次超過加工貿易,但在昆山,由於長期形成的產業結構和發展模式,加工貿易占比還很高,傳統產業‘騰籠換鳥’的任務還很重。”昆山市委書記管愛國說,在經濟提質增效上尋求突破是昆山明年工作的重要內容,昆山將重點培育和引進一批資金、技術、人才“三密集”的產業項目,同時做大做強花橋商務區的現代服務業。
  新常態下,增長動力在轉換,發展方式在轉變,必須堅持用改革創新的思路辦法破解難題。最近,省有關部門和蘇南部分市縣到上海考察,觸動很大,啟發很大。上海集聚了很多高端人才,現在還在積極打造市級層面的創業創新公共服務平臺,我省這些年也建了不少平臺,但“碎片化”現象嚴重,難以形成“拳頭”優勢。蘇南一些代表坦言,亟需借蘇南自主創新示範區建設契機,進一步完善區域創新體系建設。還應看到,新常態下比的不再是土地等要素資源,而是創新、改革等體制機制優勢,近年來江蘇有很多先行先試探索,但分散在各個區塊,應好好梳理整合,增強比較優勢,提升對周邊地區的輻射帶動作用。
  省科協副主席、黨組書記陳惠娟說,通過改革激發科技創新的強大力量,是江蘇創新驅動發展的重點。科協要積極發揮橋梁紐帶作用,凝聚和激發廣大科技工作者的活力和創造力,助推江蘇經濟轉型升級,為“兩個率先”打牢基礎。
  保持經濟穩中有進,既要推動三次產業協同併進,也要促進區域均衡發展,還要增創開放型經濟新優勢。“江蘇在‘絲綢之路經濟帶’上的通道有四條,實現東中西部互聯互通的便利程度在各省份中最有優勢。”省政府駐西北辦事處副主任劉浩春介紹,這兩年新開闢的連(雲港)新(疆霍爾果斯)歐、蘇(州)滿(洲里)歐貨運直達鐵路,實現多種方式聯運,比從江蘇、上海港口海運到歐洲節省一半時間。江蘇應把對口援助、對外開放、區域合作等有機結合,增強對中西部地區的輻射帶動作用,提升蘇北、沿海地區發展水平。本報記者 顧雷鳴 任松筠
  耿 聯 黃 偉 陳月飛  (原標題:唱響“邁上新臺階 建設新江蘇”的主旋律)
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